海南自贸港跨境电商发展的物流支撑体系研究

一、课题研究的重要观点或者对策建议

（一）海南跨境电商与跨境物流发展现状

2020年1月商务部等六部门联合印发《关于扩大跨境电商零售进口试点的通知》，通知中将海南全岛纳入跨境电商零售进口试点范围。海南跨境电商业务近几年发展态势良好。根据海南省商务厅数据，海南省2017年跨境零售进口额10.5万元，2018年达231.2万元，同比增长21倍；2019年跨境零售进口额达6163万元，同比增长近26倍；2020年跨境电商零售进口125.5万单，零售进口额5.26亿，同比均增长7.5倍。仅2021年1-4月跨境电商零售进口112.5万单，总货值达4.64亿元，同比增长约3.8倍。

海南作为岛屿经济体，其对外物流量主要通过在港口和航空来实现。2019年海南省货运量总计18552万吨，其中港口吞吐量19839万吨。2019年航空货物运输量46.1万吨，同比增长约9.2%.2020年海南货物周转量3694亿吨公里，同比增长约122%。据海口海关数据显示，2020年前三季度，海口海关共监管放行跨境电商网购保税和直邮模式进口申报清单合计5.5万票，仅前三季度票数是2019年全年监管放行总量的5倍。2014年海南省快递量2248.55万件，2020年快递量增长至11012.23万件，6年间增长约4.9倍；其中2020年国内异地快递达9461.86万件，国际及港澳台快递达到6.83万件。

（二）海南跨境电商发展过程中物流痛点

1.国际物流配套设施不完善

海南自贸港建设以来，海南物流基础设施建设力度加大，基础设施明显改善，跨境物流条件不断优化，但因其起步较晚，国际物流配套仍不完善。

2.跨境电商进出口发展不平衡

海南地区产业结构发展不平衡，第二产业发展相对缓慢，制造业不发达，海南进出口长期处于对外贸易逆差状态。

3.跨境物流模式单一

海南跨境电商零售进口货物主要以专线物流模式进入海南，再通过国内快递送达消费者手中，国际快递和邮政小包等物流模式比重较小，跨境物流模式单一。

4.物流成本居高不下

海南省经济总量较小，货物贸易不发达，加上海南四周环海的地理位置特点，使得海南的物流成本相对较高。

（三）海南跨境电商物流发展的影响因素

影响海南跨境电商物流发展的影响因素众多，研究从信息网络、基础设施、人才及经济等四个方面，考虑到指标数据的可获得性，选取海南省2015-2020年间海关进出口货物总额、跨境电商零售进口额、地区生产总值、航空国际航线里程、公路里程、互联网用户数和交通运输、仓储和邮政行业从业人数等7个因素数据，采用灰色关联度模型研究海南跨境电商物流与其相关因素之间的关联度。

根据灰色关联度计算结果，可知互联网用户数对海南省跨境电商物流影响度最高，其次是航空国际航线里程、公路里程、交通运输、仓储和邮政行业从业人数、地区生产总值和跨境电商零售进口额。

信息网络因素互联网用户数与进出口货物总额的灰色关联度为0.99426，处于最高水平。随着互联网的普及，国内外跨境电商发展，海外购、全球购及海淘等网络购物成为潮流，其对跨境电商物流需求影响具有较大促进作用。海南可通过完善跨境电商销售配套，提升区域消费水平，提高信息化水平，促进海南跨境电商物流需求发展。

基础设施因素航空国际航线里程和公里里程与进出口货物总额的灰色关联度分别为0.97388和0.97186，排名分别位居第二和第三位，可知基础设施对海南跨境电商物流发展的影响较大。国际旅游岛、一带一路及海南自贸港等国家政策红利随之带来的其中非常重要的一项获益就是海南基础设施水平的提高，但是与国内外发达地区相比差距较大，在融入粤港澳大湾区、一带一路及世界经济圈等区域发展中，还需不断加快完善基础设施。

人才因素交通运输、仓储和邮政行业从业人数与进出口货物总额的灰色关联度为0.97137，也处于较高水平。跨境电商物流行业人才主要分为操作型人才、管理型人才及物流规划型人才，目前各个层次人才供需均存在不平衡问题。目前海南高校中均为开设跨境物流专业（方向），再加上海南在跨境物流行业的待遇水平有待提高，在跨境物流人才引进方面存在较大阻碍，都影响了海南跨境电商物流发展。

经济因素跨境电商零售进口额及地区生产总值与进出口货物总额的灰色关联度分别为0.87260和0.84422，虽排名靠后，但关联度相对较高。地区经济发展水平，某种程度上反映国际贸易及跨境电商发展，同时对跨境电商物流发展起促进作用。跨境电商零售进口发展对海南跨境物流需求提出了较大要求，但同时也为其发展带来较大机遇。今后应大力发展海南地区经济，积极促进跨境电商发展，优化产业结构，通过提升第三产业在经济中的的比重来促进物流产业发展。

（四）海南跨境电商与跨境物流发展存在的协同困境

目前海南跨境电商与物流两者发展缺乏有效的协同发展机制，出现两者发展失衡现象，物流发展明显滞后于跨境电商的发展速度，特别是当下跨境物流对跨境电商的大量、快速及个性化需求响应有较大的滞后性。

1.海南跨境电商与跨境物流发展速度不匹配。海南跨境电商的发展和速度增长要快于跨境物流，跨境物流对跨境电商的响应存在滞后性，不能快速顺应并满足跨境电商的需求。同时消费者对跨境电商的需求呈现出个性化和多样化的趋势，跨境电商业务的快速发展对跨境物流提出了更高的要求，跨境物流水平不高的现状制约了跨境电商的进一步发展，进而影响跨境物流自身发展。

2.海南跨境物流基础设施相对薄弱。目前海南正建设自贸区，但与跨境贸易相适应的空海港枢纽、保税仓库、海外仓库、物流网络设施等显匮乏。同时因物流基础设施建设周期及投资回报期均较长，与跨境电商对跨境物流的需求周期存在显著的滞后性，并且尚有相关物流设施与设备尚未统一标准，接轨国际，出现跨境物流多种运输方式之间的衔接滞后问题，均影响跨境物流与跨境电商协同。

3.海南自贸区缺乏专业的跨境物流企业。当前海南跨境物流国际运输主要通过与第三方物流企业合作进行，在海南市场大部分国内物流企业多聚焦于国内的物流快递业务，国内的顺丰、圆通等快递公司虽然也在开拓国际市场，但目前全球系统建立还有待完善，同时缺乏系统的管理，专业化程度有待提升。

4.海南跨境电商物流零散清关与商检复杂性与风险性较高。跨境电商物流涉及输出国与输入国的零散清关与商检环节，流程较为复杂；同时涉及不同国家清关与商检工作，存在各国标准、要求与流程不同，各国海关与商检执行人员的水平差异。

5.海南跨境电商与跨境物流发展均无可避免将受到不同国家政治、经济、社会、技术、地理环境的影响。跨境电商的交易双方、跨境物流的对象同时均会存在国家差异，在语言、文化、消费习惯等均存在不同程度障碍；再者不同国家间物流水平、支付技术、信息技术等参差不齐，在商品检验与清关上也存在协同问题。

（五）海南自贸港跨境电商与跨境物流协同发展对策

1.加大物流基础建设力度，确保区域间、国际间“可达性”的实现

海南政府需对物流的运输枢纽与路线进行系统的规划，推进北与粤港澳大湾区、北部湾区物流网络空间联通与布局，南与东南亚等国的国际物流空间网络布局建立，构筑立足海南、辐射“一带一路”、面向全球的跨境物流体系。加快建立跨境物流交通枢纽、保税仓、海外仓、分配基础设施及物流园区等设施，提高物流系统的运作效率、便捷性和商品运转速度，降低国际物流成本，提高跨境物流交易效率，提高客户满意度。

2.培育本地龙头跨境物流企业，同时积极开展物流招商引进专业跨境物流企业。

引进国内外具有全国及全球网络的大型专业物流企业进入海南市场。同时支持本地传统仓储企业转型升级，向配送运营中心和专业化、规模化具有全球网络的第三方物流发展，大力支持有条件的本地物流企业向提供一体化解决方案和供应链集成服务的第四方物流发展，集合力培育出具有海南特色和市场竞争力的跨境物流龙头企业，提高跨境物流专业化水平。

3.充分发挥政府的引导培育作用，积极推进政策落地

海南跨境电商以及跨境物流在发展的过程当中应充分利用海南目前所具有的便利条件，立足海南自贸港政策优势、地理优势等，加快发展。同时积极将跨境电商以及跨境物流交易过程当中由于信息不对称导致贸易风险增大的可能性降到最低，降低交易成本。

4.完善协同互信机制

海南在发展跨境物流和跨境电商的过程当中应该高度重视不同国家政治、经济、社会、技术、地理环境影响，加强相互间的沟通机制建立。积极与国际接轨，采用国际通用标准，加快融入到国际发展中去。同时利用大数据、云计算等现代信息技术，打造互联互通的综合物流信息平台，实现信息共享、资源共享及全流程透明可控，提高整体效率。

5.积极推进高端复合型跨境电商与跨境物流人才培养与引进

充分抓住“百万人才进海南”契机，积极引进具有国际视野的高端复合型跨境电商与跨境物流人才，同时海南本地高校，应紧密结合海南自由贸易港建设背景，积极开设跨境电商与跨境物流相关专业或开设相关课程，共同缓解海南高端复合型跨境电商与跨境物流人才匮乏窘状。

二、成果的学术价值、实践意义和社会影响

（一）学术价值

我国学术界对跨境电商与跨境物流协同研究成果多偏定性研究，定量研究相对较少且研究方法有限，由于研究视角的原因，忽略了各地跨境电商与跨境物流发展差异化及各自的特点，较少注重跨境电商与跨境物流均衡发展的实际某一具体区域应用与实践研究。其中针对自贸港背景下海南地区跨境电商发展的物流支撑体系研究更为稀缺。课题的研究，在一定程度上可以弥补自贸港背景下海南地区跨境电商与跨境物流融合发展的研究的空白，为后续自贸港背景下海南地区跨境电商与跨境物流均衡发展理论研究奠定了一定的基础，具有一定的理论意义。

（二）实践意义

根据海南地区跨境电商与跨境物流协同发展失衡现状及问题，借鉴国外发达国家跨境电商与跨境物流均衡发展经验成功经验，提出具有针对性的海南地区跨境电商发展的物流支撑对策体系，具有较强的实践意义。可为决策层促进海南跨境电商与跨境物流均衡发展提供具有实际应用价值的研究成果，一定程度上提供决策支持和有益启示，同时为当下自贸港发展提供一定的参考举措。（参考引用请注明出处，项目研究及成果应用请联系基地办公室）

项目来源：海南省社会科学界联合会

项目主持人：李华

项目名称：海南自贸港跨境电商发展的物流支撑体系研究

项目编号：JD(ZC)20-40