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基于质量视角的海南FDI引进与应用研究

来源：海南省对外经济贸易合作研究基地 日期：2018年10月31日 09:48  点击：  属于：研究成果

基于质量视角的海南FDI引进与应用研究


　　1 本项目的研究观点与对策建议
　　1.1 研究观点
　　外商直接投资在开放型经济体的发展进程中发挥着重要作用，利用外资是开放型经济体制的重要组成部分。当前，国际产业转移和跨国投资均呈现出新的趋势，对于深度融入全球经济一体化的中国而言，如何在新常态下应对利用外资的新形势、以提升利用外资的质量，将是我国在国际经济领域合作中亟待解决的重大课题。
　　1.1.1 海南FDI行业分布不合理导致其效应低下
　　随着我国经济水平的提高、产业结构的不断优化，考察区域经济中FDI的应用质量不能简单地从FDI的总数量一个层面来衡量，而应更多地从其投入的产业分布来考察。由于海南省FDI产业分布数据的可得性，课题组仅整理出2012年至2015年的行业公布数据，如下表示。海南省近四年的FDI用于制造业和服务领域的数量占比总体呈下降趋势，而投入到房地产行业的FDI不仅呈现出上升趋势，且总量上超过制造业和服务业两个领域FDI的总和。
　　数据来源：海南省统计年鉴2012-2016。
　　相比较而言，我国FDI的投入的行业领域与海南省大不相同。近年来，我国投入到制造业中的FDI虽然呈下降趋势，但所占比例相对较高，投入到服务业领域的FDI所占比例呈上升趋势，并在2014年超过制造业领域的FDI，投入到房地产领域的FDI总体虽然呈上升趋势，但总量均小于制造业和服务业领域的比例，远小于制造业和服务业的占比之和。
　　数据来源：中国统计年鉴2016。
　　从以上数据可以看出海南省FDI的行业分布不合理。
　　关于海南省FDI的效用问题，课题组从FDI的经济拉动效用、环境污染效用、对外贸易利益分配效用三个方面进行了分析，认为FDI对海南的经济增长有一定的拉动作用，但并不理想，且这一拉动作用是以破坏生态环境为代价，在对外贸易中，FDI多是来料加工，而这种贸易在利益分配中为处于价值链的低端。FDI在海南的研究投入几乎为零，即FDI对海南的科技进步并没有拉升作用，也就是“不可持续性”的短期效用。
　　1.1.2海南省FDI对服务业有一定的拉动作用，但不理想
　　课题组基于海南省FDI和服务业增长率等相关时间序列，运用E-views5.1考察FDI对海南省服务业增长的拉动作用——FDI对海南省服务业发展的贡献度，同时验证FDI与服务业增长间的格兰杰因果关系。分析结果显示FDI对海南省服务业影响显著，且存在有因果关系。具有经济意义的最优回归模型为：
　　LNY = 0.383LNX1 + 3.774LNX2（-1）+ 2.103LNX2（-2）+ D*1.321LNX2
　　T值 （9.5）*     （4.3）*         （2.2）***        （2.4）***
　　R2=0.996           AD-R2=0.994      AIC=10.65      DW=2.23
　　根据D在不同时间段的取值，回归模型可写为分段函数：
　　课题组采用GRAGER因果关系检验法考查了海南省FDI与服务业增加值间的因果关系。
　　在滞后期为1时的检验结果如下表示。
　　由检验结果可知，FDI与我省服务业增加值之间是双向因果关系，且都在10%以上的显著水平通过检验。由此可断定，FDI能够对我省服务业发展带来一定的正效应，能够作为我省服务业发展的主要解释变量。
　　由上述回归模型及GRANGER检验可知，外商直接投资对海南省服务业有一定的拉动作用——FDI每增加1%即能拉动我省服务业增加值有0.38%的增长。但由于我省FDI投入到服务业的存量小、结构不合理，其对服务业的拉动作用相对于国内服务业投资的拉动作用明显偏低。
　　1.1.3 海南省FDI利用质量处在“门槛”之下，整体质量不高
　　FDI对海南服务业有一定拉动作用，但并能直接断定FDI的质量就高。所以，课题组成员需要进一步对FDI进行剖析。先是梳理了国内外学者关于FDI质量问题的研究视角、方法，而后在此基础上分析并构建海南省FDI质量评价体系，探究其可能存在的“门槛”效应。在梳理FDI应用质量问题相关文献的过程中得出两个方面的结论，一是FDI质量的评价体系的研究，二是FDI利用质量的“门槛”效应的研究。
　　关于FDI质量评价体系的问题，课题组认为应包含两个方面，即FDI引进时其本身的质量及FDI在东道国的实际利用的质量。FDI本身质量考察指标应包括FDI的规模、资金来源多元化程度、投资领域与方式及其区域分布等要素；FDI利用质量考察体系包含经济增长、产业调整、技术转移、人力资源开发及环境安全等一阶指标构建FDI利用质量的综合评价体系，每个一阶指标下还细分有二阶指标甚至有的还细分有三阶指标，从而构建一个具有相对可操作性可执行性的评价体系。
　　关于FDI在东道国的利用质量的“门槛”效应问题，课题组认为，FDI的“门槛”效应与东道国经济发展水平、基础设施、人力资本水平、金融发展水平、经济结构、市场竞争度、对外开放度及对知识产权的保护程度等的不同而存在较大差异，不同影响因素通常不可替代，所以FDI在东道国就存在多方面的“门槛”效应。随着经济的发展，东道国对FDI的利用从量的追求上升到质的追求，学者们对FDI的研究也从最初的对经济拉动作用上升到技术创新的拉动作用和环境影响的研究，并进一步研究FDI在各方面的“门槛”效应。
　　在FDI对经济拉动作用的“门槛”效应问题上，国内外学者没有得到统一的认识，大多数学者认为FDI对区域经济拉动作用存在“门槛”效应，少数学者认为FDI对区域经济拉动不存在“门槛”效应。对于这样的差异，笔者认为主要是因为不同学者在研究该问题的方法存在差异，有些学者用分组检验法，有些学者用含有交叉项的检验模型，而交叉项模型对检验结果有一定的影响。
　　在FDI对技术创新的“门槛”效应问题上，笔者认为不同学者所选择的检验模型存在差异，采用含交叉项非线性模型的学者认为FDI在技术创新方面存在“双门槛”效应，采用不含交叉项的非线性模型检验则得出只存在一个“门槛”值，而且，不同学者所选择的“门槛”变量存在差异，有些学者选择人力资本、金融发展度、对外开放度三个变量作为解释变量，而这三个变量对FDI质量“门槛”效应影响较大。不同的解释变量对检验结果影响较大。
　　信息化时代，信息要素在加快资本要素和人力资本要素的流通速度的同时，也扩大了其流通领域，从而促进了金融发展和对外开放，进而改变了FDI在东道国经济增长和区域技术创新内在机理，东道国对FDI质量水平的要求也随之提高。所以，将信息化要素纳入到FDI质量考察体系及FDI在信息化要素方面的“门槛”效应如何将是当前学者应重点关注和深入研究的方向。
　　按照课题组设定的FDI质量评价体系测定，海南省FDI的质量不高——低于全国的幸无水平；海南省FDI利用质量中存在经济发展水平“门槛”、人力资本“门槛”及金融服务水平“门槛”，而且目前均处在“门槛”之下，所以，海南FDI整体利用水平不高。
　　1.2 对策建议
　　为更好地促进我省服务业的发展，提升服务业的国际竞争力，政府应加大对FDI的引入与利用的引导，使之更多地进入科技含量高、附加值高的现代服务业领域，优化FDI的投资结构，提升其使用质量，从而提高其对我省服务业发展的贡献度。
　　此外，在引进FDI时必须要按照FDI质量评价体系考察FDI的引进质量，先在引进上设定一定的“进入门槛”，同时，为了提高FDI的利用质量，我们必须加强自身应用能力的提升，使FDI在经济增长、技术进步等方面进入“门槛”，从而使FDI发挥其对区域经济有实质性的、可持续的拉动作用。
　　2 本项目的学术价值、实践意义和社会影响
　　2.1 学术价值。学术价值方面主要体现区域性、具体化的研究，尤其是对经济发展水平低及影响FDI应用质量效用的海南省，关于其FDI的研究相对较少，FDI的应用质量的研究则更少，所以，本课程的研究成果对海南省关于FDI的研究具有较高的学术价值。
　　2.2 实践意义。本课程的研究成果是基于海南省区域经济发展特点、自然禀赋特征等方面对FDI应用质量的具体考察，研究结果自然符合海南省的经济发展规律，对我省进行FDI的引进和有效应用决策较高的参考价值。
　　2.3 社会影响。本课题的研究是基于海南省区域经济发展特征的实证研究，其研究成果对海南省引进FDI及有效利用具有一定的参考价值。如若该研究成果能够得以参考，想必能对FDI的产业投入结构有所调整，即减少房地产领域的投入而增加高技术产品行业和现代服务业领域的投入，一方面能够减少对海南生态的持续破坏，另一方面也提升了区域技术进步和服务业管理水平，从而应合“生态立省”的主旋律，FDI的质量自然得到有效提升。（参考引用请注明出处，项目研究及成果应用请联系基地办公室）
 
　　项目来源：海南省社会科学界联合会
　　项目主持人：陈  广
　　项目名称：基于质量视角的海南FDI引进与应用研究
　　项目编号：HNSK(JD)15-18 
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